韩国 BMCC：Google、Apple 合计约 637 亿韩元处罚——第三方支付「允许」但仍被条款导向
2026-10-29 · 新政解读
韩国放送通信委员会（BMCC）终裁对 Google、Apple 合计约 637 亿韩元处罚：表面上允许第三方支付，却叠高费率、功能克扣与更重 UX，纸面选择≠实质选择；纠正令要求改善支付选择与审稿拖延说明，并认定 Apple 对内外开发者计费增值税口径歧视违法。
Financial News 报道，放送通信委员会（BMCC）终裁合计罚款约 637.1 亿韩元（63.71 billion won）。两家公司在名义上允许第三方支付的地方，仍把开发者导向特定支付方式。BMCC 接受 Apple 作为 iOS 唯一分发渠道的优势谈判地位，并驳回 Google「我们允许第三方」的抗辩——强制发生在实操条款里。
「允许」在实操里是什么样
| 杠杆 | BMCC 指出的问题（据报道） |
|---|---|
| 费率 | 采用第三方支付时，平台费率约 26% |
| 功能克扣 | 订阅管理及相关工具在平台内购可用，第三方路径被扣下 |
| UX / 流程摩擦 | 另有 UX 指引；流程比留在平台内购更重 |
| Apple 门槛 | 要走第三方支付，须另提一个 App |
| Google 展示 | 价格展示限制随支付方式而变 |
BMCC 的成本论点对运营有用：叠上 PG 费用、支付系统自建与运维、以及结算成本之后，第三方路径可以比平台内购更贵。有许可，不等于这是一个做得下去的选择。
审稿拖延是行为问题
同一包裁定覆盖缺乏正当理由的审稿拖延：审核一拖，Google 与 Apple 据报在开发者询问之后仍不给出清楚原因或预计时间。BMCC 把这种不透明当成可能干扰开发者经营的问题。
Apple 计费增值税口径（国内 vs 海外）
2015 年 7 月至 2023 年 1 月，BMCC 认定 Apple 向海外开发者按不含增值税的供应价收取 30%，向国内开发者按含增值税的最终消费者价格收取 30%。Apple 指向增值税法修订；BMCC 仍认定该歧视性计费口径违反 Telecommunications Business Act，并责令防止再发生。
纠正令，以及没有做的事
BMCC 责令 Google 与 Apple 改善限制支付方式选择的政策，并改善应用审核程序。Apple 还须防止计费歧视再发生。委员会没有提起刑事检举，认为严重程度没有达到该门槛。
时间线（同一报道）：2021 年修法之后，调查引出 2023 年 10 月与 2024 年 7 月的拟议纠正措施；委员会组建拖延，直到 BMCC 于 2026 年 4 月重组之后才终裁，公司听证约在 8 月，终局处罚在 2026 年 10 月下旬。这个领域的政策时钟按年算。同一报道还提到 Google 的 3 月支付改版与 Apple 的自愿方案；BMCC 将继续监测。
自检（可执行 · 韩国 / 多市场支付）
- ☐ 若对外说「可第三方 / 另类结算」，把全成本写下来：平台费率 + PG + 自建运维 + 结算，而不是只写标题上的许可
- ☐ 做功能对等清单：订阅管理、收据、退款、价格展示——离开平台内购后用户少了什么
- ☐ 审稿拖延要有书面原因和预计时间，并留日期记录（运营卫生，不是韩国审核 SLA 承诺）
- ☐ Apple 韩国历史窗口：核对合同与发票实际使用的计费税基，不要默认国内行与海外行一致
- ☐ 先软读同级 欧盟外部支付 Insights，再决定要不要把单一地区的纠正令当成全球模板
- ☐ 纠正令不是「内购已废除」——去看控制台政策文本里实际改了什么
软链
只链同级页面，不复述正文。
- 欧盟委员会 / DMA 外部支付轨道：Apple 欧盟商业条款与外部支付 · EN。本文是韩国 BMCC 终裁（纸面选择 vs 仍在导向的第三方条款）。那篇是委员会 / DMA 轨道。
- 美国 Play 申报窗：Play 美国另类结算申报窗 · EN。那篇是美国申报窗操作。本文是韩国处罚决定。
本文不是什么
- 就这份报道而言，这是围绕支付选择与审核程序的纠正包，不是「内购已被废除」。罚款金额属于这一次 BMCC 决定，不是其他市场必须照抄的模板。
- 不复述欧盟外部支付 Insights，也不复述美国 Play 申报窗 Insights。
- 没有提起刑事检举。这里不写上诉结果，不提供税务意见，也不给报道之外的现行费率表。
- 审稿拖延不透明是行为认定，不是一组数字 SLA。
来源
政策教育口径，非法律意见，亦非税务意见。